Éclairages

Courts et accessibles, Les Éclairages décryptent des questions d’actualité aux enjeux économiques et sociaux forts. Parfois issus de travaux de recherche menés à l’Ires, ils peuvent mettre en lumière des aspects peu connus ou débattus d’une question d’une actualité particulière.

Éclairages # 23

Covid 19, nombre de lits de soins critiques à l’hôpital et répartition entre les régions : quelles logiques suivent les pouvoirs publics ?

Antoine MATH
Entre 2013 et 2020, le nombre de lits de soins critiques a moins augmenté (10,8 %) que les besoins, le nombre de personnes âgées ayant augmenté de 14,2 % sur la même période. Face au Covid-19, ces moyens n’ont pas toujours suffi. En outre, cette évolution depuis 2013 a été très différenciée selon les régions, sans lien avec leurs besoins et, depuis 2019, sans lien non plus avec la dynamique épidémique… ce qui pose la question légitime de savoir sur quelle logique les décisions des pouvoirs publics sont prises en la matière.

Éclairages # 22

Réduire les inégalités entre Mayotte et les autres régions françaises : quel niveau de dépenses publiques ?

Antoine MATH
La situation économique et sociale à Mayotte présente, à tous points de vue, une situation très dégradée par rapport aux autres régions françaises. Les besoins pour rattraper les retards et des décennies de délaissement, ou même seulement pour garantir des droits équivalents en comparaison des habitants des autres régions, sont très importants. À cet égard, l’effort exceptionnel en faveur de Mayotte affiché dans le nouveau projet de loi déposé par le gouvernement est-il à la hauteur ?

Éclairages # 21

Coûts et profits du logement cher

Pierre CONCIALDI
Depuis 35 ans, les dépenses de loyers ont fortement augmenté. Du côté des bailleurs, ce phénomène s’est traduit par une forte croissance des profits dans le secteur locatif privé. Réciproquement, du côté des locataires, ces dépenses dites « contraintes » ont fortement augmenté, ce qui a dégradé leurs conditions de vie. Depuis 2017, ces difficultés se sont accentuées avec les coupes claires opérées par le gouvernement dans les aides au logement. Au début de la crise sanitaire actuelle, de nombreux pays ont pris des mesures pour atténuer le poids des dépenses de logement. En poursuivant aujourd’hui sa politique de régression des aides au logement, le gouvernement français emprunte le chemin inverse et fait figure d’exception.

Éclairages # 20

L'industrie française des équipements médicaux à l'heure du coronavirus

Catherine SAUVIAT, Claude SERFATI
La France montre une vulnérabilité systémique dans l'industrie des équipements médicaux. Les interdépendances créées par le commerce mondial et par l ‘insertion des entreprises françaises dans les chaines de valeur mondiales sont des explications insuffisantes. Bien que disposant d'atouts significatifs (niveau élevé de qualification des salariés, recherche publique de pointe), l'industrie des équipements médicaux souffre des choix stratégiques des groupes et de ceux effectués depuis des décennies en matière de politique industrielle. Les mesures prises au niveau européen ne doivent pas masquer l'urgence d'une réindustrialisation du territoire national.

Éclairages # 19

L’assurance chômage est par nature redistributive

Jacques FREYSSINET
Deux notes complémentaires récemment publiées par l’Institut des Politiques Publiques apportent un éclairage original pour les débats relatifs à la réforme de l’assurance chômage. A l’aide de techniques sophistiquées d’exploitation de données statistiques, les auteurs fournissent des informations riches d’enseignements sur son impact redistributif. Ces résultats sont mobilisés pour préconiser la généralisation d’un système de bonus-malus à l’ensemble des employeurs. On serait tenté d’y voir un point d’appui précieux à une revendication qui est soutenue de longue date par l’ensemble des organisations syndicales. Toutefois, les thèses sous-jacentes paraissent être en contradiction avec l’expérience historique et avec les fondements théoriques de l’assurance chômage.

Éclairages # 18

Le chômage partiel, un outil protéiforme au centre des politiques de l’emploi depuis plus d'un siècle

Jérôme LEPEYTRE
Aider directement les entreprises pour les inciter à ne pas licencier et à conserver leurs salariés en vue de pouvoir relancer pleinement leur production à l'issue d'une période de crise : telle est la philosophie du chômage partiel – ou activité partielle, depuis 2013– qui, de la Première guerre mondiale à la crise sanitaire du coronavirus, n'aura eu de cesse d'évoluer au gré des crises successives. Retour sur l’un des outils les plus anciens des politiques de l'emploi.

Éclairages # 017

En temps de crise, des salariés très inégaux face au travail

Tristan HAUTE
Si la pandémie en cours affecte depuis la mi-mars dernier au moins tous les secteurs de l'économie et tous les salariés, les situations de ces derniers face au travail sont variées. De nombreuses enquêtes réalisées pendant le confinement, dont l'enquête d'une équipe du CEVIPOF exploitée dans cet éclairage, ont mis au jour d'importantes inégalités face au travail pendant la crise. En effet, chacune des situations face au travail est associée à une dégradation plus ou moins importante des conditions de travail des salariés, à une diminution plus ou moins sensible de leur rémunération et à un accroissement plus ou moins conséquent du risque de perdre leur emploi.

Éclairages # 016

Confinement, récession et baisse des revenus : Quel impact des charges fixes de logement sur les contraintes budgétaires des ménages ?

Pierre CONCIALDI
A la suite du confinement, plus d’un tiers des actifs ont vu leurs revenus d’activité baisser. Certains d’entre eux font partie de ménages qui doivent faire face à des dépenses fixes de logement. Plus de 4 millions de ménages sont soumis à cette double contrainte budgétaire, dont 2,5 à 2,8 millions sont probablement en difficulté (soit 6 à 7 millions de personnes). Les mesures annoncées par le gouvernement le 15 avril dernier ne concernent qu’une minorité de ces ménages en difficulté. Elles pourraient être utilement complétées par un moratoire des loyers, une mesure déjà prise par certains pays européens (l’Allemagne, l’Espagne, l’Italie notamment) afin d'endiguer les effets de la récession économique.

Éclairages # 015

La reconnaissance inachevée des proches aidants : prisme familialiste et travail gratuit

Arnaud TRENTA
La loi n° 2019-485 du 22 mai 2019 visant à favoriser la reconnaissance des proches aidants a été définitivement adoptée par le parlement. Cet Eclairages met en perspective les conditions du soutien de l’action publique à l’activité des aidants, en se centrant sur la question de la rémunération de l’aide aux proches. Il s’appuie pour cela sur une recherche menée entre 2016 et 2018 par une équipe du LISE (CNAM-CNRS) financée par la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie. Il met en évidence que le travail gratuit ou sous-payé des proches est aujourd’hui central dans la prise en charge de la dépendance, en raison des restrictions budgétaires et du prisme familialiste qui imprègne les politiques sociales. La valorisation monétaire de l’activité des proches aidants peut permettre de lutter contre la précarité de ces acteurs invisibilisés, mais seule une action publique globale et ambitieuse permettra l’expression du libre-choix des aidants et de leurs proches.

Éclairages # 014

Le pouvoir d’achat des familles modestes : la rupture de 2008. Une analyse des budgets types de l’UNAF

Pierre CONCIALDI
Deux facteurs clés commandent l’évolution du pouvoir d’achat : les revenus, d’un côté, et le coût du panier de biens et services consommés, de l’autre. Dans cette note on s’intéresse principalement à ce deuxième facteur à partir d’une analyse des budgets types publiés par l’Union nationale des associations familiales (UNAF). Au cours des 10 dernières années, le coût de ces paniers types a augmenté bien plus vite que l’indice des prix à la consommation. Il s’agit là d’une rupture forte avec la tendance observée depuis la fin des années 1980. Ce phénomène pourrait contribuer, dans un contexte général de baisse des revenus, à expliquer les difficultés objectives de pouvoir d’achat des familles modestes.