N° 148
Numéro spécial
Santé, éducation: services publics dans la tourmente
La pression qui s'est exercée sur les dépenses publiques à la suite de la crise financière de 2008 n'a pas épargné le secteur de l'éducation qui a été, plus que d'autres, particulièrement et durablement touché par l'austérité. Cette pression semble s'intensifier sur les toutes dernières années, entraînant notamment gel ou baisse des salaires et réduction d'emplois. En conséquence, la qualité des systèmes éducatifs s'est dégradée et cette dégradation a parfois été très brutale...
Durant la période de récession (2008-2009), les dépenses publiques de santé ont joué leur rôle de stabilisation économique ; une rupture, historique par son ampleur dans les pays « périphériques » s'est toutefois opérée à partir de 2010 ou 2011 dans l'Union européenne. La limitation, voire la réduction des dépenses publiques de santé a surtout été obtenue par une compression des revenus et des emplois, en particulier dans le secteur public de santé, ce qui a eu pour conséquence...
À partir de mai 2010, le gouvernement espagnol a été contraint par les autorités européennes d'adopter un plan de rigueur budgétaire drastique accompagnant une réforme des retraites publiques et une flexibilisation du marché du travail. Les sévères politiques d'austérité ont dans un premier temps visé une réduction des dépenses publiques grâce à la baisse des rémunérations des agents publics. À partir de 2012, elles s'attaquent aussi à l'emploi public. L'ampleur de la réduction...
Troisième pays d'Europe visité par la troïka, le Portugal a connu entre 2011 et 2014 une rupture importante du processus de rattrapage impulsé depuis son entrée dans l'Union européenne et même depuis sa sortie de la dictature en 1974. L'article restitue les diverses étapes antérieures au Mémorandum adopté en mai 2011 sous le gouvernement socialiste de José Socrates et rend compte des principales mesures prises dans ce cadre. La réforme de l'administration publique en particulier a été...
Les mesures d'assainissement budgétaire prises par les gouvernements grecs depuis 2010 ont aussi affecté les secteurs de la santé et l'éducation. Tandis que le secteur de la santé a fait l'objet d'injonctions de la troïka, celui de l'éducation a fait l'objet de mesures s'inscrivant dans des logiques globales d'économies budgétaires. Dans les deux cas, les mesures prises ont été très contestées par les syndicats, et elles ont mené à une augmentation des inégalités sociales en matière...
Après avoir rappelé les caractéristiques du secteur public britannique en termes de périmètre et de statuts des personnels, l'article examine l'ampleur des ajustements budgétaires opérés depuis 2010, notamment dans la santé et l'éducation, qui représentent à eux seuls près du tiers de la dépense publique et plus de la moitié de l'emploi public. La dernière crise a créé un contexte nouveau favorable à l'accélération des réformes à l'œuvre depuis une trentaine d'années sous...
Sous la pression européenne et dans le prolongement d'une politique d'orthodoxie budgétaire, la politique budgétaire de la coalition en place depuis l'automne 2012 devient clairement restrictive et d'importantes réformes structurelles sont annoncées, sur des points restés parfois tabous jusque-là. Le statut des fonctionnaires est modifié. Le secteur de l'éducation, peu touché par le rabotage budgétaire, est visé dans le supérieur, à travers le remplacement de l'ancien système de bourses...
Pendant la profonde récession qu'a connue la Suède en 2008 et 2009, l'emploi public a surtout été réduit dans les municipalités et les comtés, réduction toutefois limitée et temporaire. Des ajustements beaucoup plus importants ont en effet eu lieu entre 1991 et 1997 du fait des réformes structurelles engagées à la fin des années 1980 et surtout au cours des années 1990, notamment dans la santé et l'éducation. À la question des files d'attente dans la santé s'ajoute désormais un...
Malgré la crise financière de 2008-2009, aucun programme d’ajustement ciblant spécifiquement les services publics n’a été mis en place. En effet, c’est entre 1995 et 2007 que l’Allemagne a mis en œuvre une politique de consolidation budgétaire : baisse de la part des dépenses publiques dans le PIB de 4,9 points entre 1996 et 2007, et des effectifs de 6,7 millions à 4,5 millions entre 1991 et 2008. Dans le secteur de l’éducation, les efforts d’investissement réalisés depuis...